一、非金融机构包括哪些

非金融机构包括公募基金、证券公司、财务公司、保险公司等。非金融机构是相对于银行而言的，实际上，除了能够经营银行业务之外的其他金融机构，都可以称为非金融机构，这些机构一般会提供法律范围之内的金融服务，但是不具备创造信用的能力。

拓展资料：

非金融机构是指不经营一般银行业务的金融机构，主要提供专门的金融服务和开展指定范围内的业务，一般不具有创造信用的功能。

金融机构是指经营金融业务的经济组织。金融机构将社会闲散资金集中起来，转移给贷款的企业和个人，是资本在市场上流通的重要中介。金融机构包括以下类型：银行、非银行金融机构、保险公司、基金公司、信托机构、政策性金融机构等。

银行是金融机构，是经营货币商品受信与授信业务；发行信用货币、管理货币流通、充当信用中介、调剂资金余缺、办理货币存贷与结算业务的金融机构。银行是现代金融业的主体，是现代经济运行的中枢。

我国金融市场虽然有长足发展.但在发展过程中也存在不少问题.主要是:金融市场总最规模较小.市场发育程度低;金融管理体制的改革滞后.条条分割、非金融机构纵向分配资金的格局仍然存在.影响市场对资金的配置和调节。

金融机构的企业化进程缓慢.金融市场缺乏真正的市场主体，金融机构行为不规范，非金融机构缺乏有效的自律;利率的行政控制过严，非金融机构出现实际上的双重利率，非金融机构不利于利率发挥调节资金流最的作用;非金融机构金融市场的法规建设仍不能满足市场需要，金融秩序仍很混乱。

非银行金融机构是随着金融资产多元化、金融业务专业化而产生的。早期的非银行金融机构大多同商业银行有着密切的联系。

70年代以来，金融创新活动不断涌现，非银行金融机构起了主要作用，它有力地推动了金融业务的多元化、目标化和证券化，使得各类金融机构的业务日益综合化。

银行机构与非银行金融机构的划分越来越不明显，非银行金融机构自身的业务分类也日趋融合。它们之间业务交叉进行，只是比重有所差别。

二、消极非金融机构？

任何实体，如果它不属于“金融机构”的范畴，则应分类为“非金融机构”。非金融机构一般是指不经营一般银行业务，主要提供专业金融服务，在指定范围内开展业务，一般不具备授信功能的金融机构。

而“非金融机构”进一步分为“积极非金融机构”和“消极非金融机构”。与积极非金融机构不同，消极非金融机构并没有一个明确的概念和细分类，而只是一个默认的类别。原则上，如果一个非金融机构不属于“积极非金融机构”，则其应该被分类成“消极非金融机构”。或者，根据积极非金融机构的定义来倒推，如果一家非金融机构取得的大部分收入是股息、利息、租金、特许权使用费等消极经营活动收入，那么该机构属于消极非金融机构。例如某些设立在某避税地、仅持有子公司股权的中间控股公司。

一般来说，符合下列条件之一的机构就属于“消极非金融机构”：

1.上一年度内（指公历年度），股息、利息、租金、特许权使用费收入等不属于积极经营活动的收入，以及据以产生前述收入的金融资产的转让收入占总收入比重百分之五十以上的非金融机构；

2.上一年度末（指公历年度），拥有可以产生本款第一项所述收入的金融资产占总资产比重百分之五十以上的非金融机构；

3.税收居民国（地区）不实施金融账户涉税信息自动交换标准的投资机构。

由于消极非金融机构容易被当作跨境逃避税的工具，金融机构需要识别出这些机构及其背后的实际控制人。如果消极非金融机构的控制人是非居民，金融机构则需要收集并报送控制人相关信息。